ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЛАСТИ (Газета “Пульс Осетии” № 39, октябрь 2015)

Маргарита Кулова,
депутат Парламента РСО-А от фракции «Патриоты России»

Есть такой анекдот о трех
заветных письмах для успешного руководства. Приходит новый руководитель во властные структуры и просит совета у бывшего руководителя, что делать в случае появления сложных проблем. Главное, говорят ему, следовать правилу трех: встретил первую большую проблему — открываешь первое письмо, вторую проблему — второе письмо, третью — третье письмо. Новый руководитель так и сделал. В первом письме был совет «вали все беды на предшественника», во втором — «обещай, обещай», а в третьем — «готовь три письма».
Как известно, анекдот в контексте понятия смеховой культуры, предложенной русским философом М. М. Бахтиным, откликается на болевые проблемы общества и отражает критическое восприятие людьми окружающих их реалий. Смена Главы Северной Осетии и Правительства республики теоретически дает шанс на рост уровня доверия населения к власти в результате проведения адекватной социально-экономической политики. Оценку в формате так называемого промежуточного финиша — 100 дней пребывания на посту Главы Северной Осетии Т. Агузарова — будет уместным делать, вероятно, отсчитывая срок с 13 сентября. Пока можно высказать некоторые предложения по совершенствованию работы Парламента РСО-Алания. Бесспорно, что необходимым условием эффективной работы исполнительной власти республики является эффективная деятельность Парламента РСО-Алания.
Оценка эффективности деятельности парламента как института предполагает оценку выполнения трех ключевых функций: представительной, законодательной и контрольной.
Один из основных подходов в исследовании эффективности законов заключается в сравнении целей и результатов принятого Парламентом закона. В этом отношении было бы разумным, если бы одновременно с разработкой новой Стратегии социально-экономического развития республики шла разработка концепции Стратегии развития законодательства, содержащей необходимый перечень соответствующих законодательных инициатив на региональном и федеральном уровнях. Нужен мониторинг действующих законов, оценка фактического воздействия нормативно-правовых актов. На примере продавленного Минфином РСО-Алания Закона о налоге на имущество по кадастровой стоимости, не подвергнутого нормальной процедуре оценки регулирующего воздействия, наглядно видно, к чему приводит нарушение предусмотренных законом процедур.
Эффективное осуществление представительских функций парламентом зависит от уровня взаимодействия с избирателями и информационной открытости. В рейтинге информационной открытости российских регионов Северная Осетия занимает 61-е место, опережая другие субъекты СКФО, за исключением Ставропольского края. Результат неплохой, но есть к чему стремиться. Что касается диалога с избирателями, лучший инструмент оценки качества диалога — это честные выборы. Будущее покажет, какая из фракций лучше исполняет представительские функции.
Недавнее заседание Парламента РСО-Алания, на котором рассматривался отчет об исполнении республиканского бюджета за I полугодие 2015 года, заслуживает оценок не только с точки зрения реализации контрольной функции качества управления региональными финансами, но и в контексте сложившейся в Северной Осетии практики обезличивания ответственности за серьезные управленческие ошибки. Ни прошлое правительство, ни действующие депутаты персонально не несут ответственности за ранее принятые изменения в бюджет в связи с ростом виртуальных алкогольных акцизов. Давайте менять ситуацию, давайте выстраивать систему объективных, понятных гражданам оценок эффективности деятельности должностных лиц и их персональной ответственности за провальные управленческие решения. Формально такие показатели оценки эффективности исполнительной власти и глав субъектов существуют, но уж очень они расходятся с оценками людей. Слово «ответственность» должно стать ключевым для всех властных структур, а правило соответствия делегируемых полномочий делегируемой ответственности — безусловным.

Комментарии

asol1siet9, 09:33, 19 Дек. 2016

<a >prozac online pharmacy</a> <a >generic celebrex</a> <a >this site</a> <a >buy viagra</a> <a >crestor</a> <a >website</a> <a >glucophage xl</a> <a >cephalexin</a>

asol37ash7, 09:10, 20 Дек. 2016

<a >cialis no prescription</a> <a >proscar 1mg</a> <a >baclofen without a prescription</a>

asolaqa7wq, 20:49, 20 Дек. 2016

<a >buy zoloft without pres</a> <a >order fluoxetine</a> <a >BUY WELLBUTRIN</a> <a >Cheap Acticin</a> <a >amitriptyline online</a> <a >BUY EFFEXOR</a>

BennyHanty, 03:12, 02 Янв. 2017

<a >sex chat</a> <a >helpful resources</a>

CharlesRoand, 01:20, 04 Янв. 2017

<a >dilantin</a> <a >quibron-t</a> <a >shatavari</a> <a >azithromycin 500 mg tablets</a>

AlfredImase, 18:38, 05 Янв. 2017

<a >vardenafil online</a> <a >canadian viagra no prescription</a> <a >citalopram hbr tabs 40mg</a> <a >viagra</a>

MichaelJipsy, 10:28, 10 Янв. 2017

<a >cipro antibiotic</a> <a >viagra</a> <a >doxycycline hyclate</a> <a >metformin er</a>

Tracyfut, 13:17, 28 Май 2017

wh0cd635771 <a >doxycycline 100 mg</a> <a >super avana</a> <a >Albendazole No Rx</a>

KennethLem, 17:55, 14 Июн. 2017

wh0cd580292 <a >female viagra online</a> <a >Buy Valtrex</a>

MichaelJipsy, 22:51, 14 Июн. 2017

wh0cd992556 <a >diclofenac sodium</a>

Eugeneapami, 10:23, 20 Июн. 2017

wh0cd146082 <a >propecia</a> <a >Cheap Amoxicillin</a> <a >buy cheap generic viagra</a>

AlfredImase, 07:03, 21 Июл. 2017

wh0cd204802 <a >buy generic celexa</a> <a >nexium price</a> <a >this site</a>

AlfredImase, 19:30, 21 Июл. 2017

wh0cd131327 <a >doxycycline hyclate 100 mg</a> <a >nolvadex</a> <a >retin a micro price</a> <a >buy buspar</a>

CharlesRoand, 11:32, 29 Июл. 2017

wh0cd234669 <a >penicillin amoxicillin</a> <a >celexa</a>

AlfredImase, 07:28, 30 Июл. 2017

wh0cd461521 <a >metformin</a> <a >levofloxacin</a> <a >colchicine for pseudogout</a> <a >look at this</a> <a >buy provera</a>

Eugeneapami, 15:48, 03 Авг. 2017

wh0cd741310 <a >Propecia</a>

CharlesRoand, 16:03, 06 Авг. 2017

wh0cd593479 <a >clindamycin 300 mg</a> <a >synthroid pills</a> <a >where to buy clonidine</a>

BennyHanty, 13:10, 08 Авг. 2017

wh0cd977092 <a >vermox mebendazole</a> <a >buy metformin</a> <a >viagra</a> <a >lipitor</a>

AlfredImase, 06:11, 26 Авг. 2017

wh0cd19788 <a >generic lipitor</a> <a >Cheap Zithromax</a> <a >wellbutrin sr</a>

BennyHanty, 20:19, 27 Авг. 2017

wh0cd866433 <a >TADALAFIL 40 MG</a> <a >Levitra Mastercard</a> <a >augmentin es</a>

 1 2 >

Добавить свой комментарий

Ваше имя:
Код:
Комментарий: