Губернаторов впервые оценили по открытости и легитимности (Пульс Осетии №30, август 2014)

В первой десятке рейтинга губернаторов рост показали главы Чеченской Республики, Тюменской области и Республики Коми
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина при поддержке группы экспертов подготовил четвертый интегральный рейтинг глав регионов. Из 30 губернаторов, которые 14 сентября пойдут на выборы, у семи рейтинг показал отрицательную динамику. Данную тенденцию эксперты ФоРГО связывают с введением понижающего коэффициента «КОЛ» (конкурентность, открытость, легитимность) для выборных регионов. Понижающий коэффициент высчитывается из финального результата руководителей субъектов Федерации. В тех регионах, где существуют проблемы с проведением конкурентных, открытых и легитимных выборов (включая публичные скандалы, нарушения избирательного законодательства), однако губернатор принимает меры по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «–10 мест» в рейтинге. В тех субъектах, где аналогичная ситуация носит критический характер и губернатор не принимает никаких мер, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «–20 мест» в рейтинге.

«Очень высокий рейтинг»
Из группы самых сильных выбыли: глава Нижегородской области Валерий Шанцев (–15 мест), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (–4 места), руководитель Самарской области Николай Меркушкин (–11 мест). Как говорит глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин, их показатель отражает как раз работу понижающего коэффициента — «фактор КОЛа».
— Исследование носит консервативный характер. Серьезных колебаний нет. В основном мы наблюдаем корректирующие изменения показателей на несколько баллов. События, которые сильно повлияли на рейтинг, это, безусловно, выборы, — заявил «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин.
В первой десятке лидеры сохранили свои позиции — первый неизменно Дмитрий Кобылкин. Уверенно продолжает расти в рейтинге глава Чечни Рамзан Кадыров — поднявшись на одну ступень, он занял 6-е место. В первую десятку впервые вошли глава Воронежской области Алексей Гордеев (+5 мест) и губернатор Владимирской области Светлана Орлова (+8 мест) — они делят между собой 9–10-ю строчку. А вот руководитель Чукотского автономного округа Роман Копин (–1 место) и мэр Москвы Сергей Собянин (–10 мест) из десятки лучших вылетели.
По словам Костина, на падение рейтинга мэра Москвы повлияла авария в столичном метро. При этом с выборами в Мосгордуму все в порядке, конкуренция будет обеспечена.
— На выборах в МГД широко представлены все политические силы. Впервые все основные партии практически во всех округах выставили кандидатов, и можно предполагать, что предвыборная борьба будет интересной. Мосгордума перестанет быть органом двух политических партий, что для такого сложносоставного мегаполиса, как Москва, является нонсенсом, — отмечает Костин.
Глава Калужской области Анатолий Артамонов, который в четвертом выпуске рейтинга губернаторов вновь занял второе место, заявил «Известиям», что доволен результатом.
— Я даже не пытался анализировать данный рейтинг. Важно, чтобы в нем была интерпелляция в зависимости от места расположения субъекта, чтобы косвенно учитывались регионы, — говорит он. — Я, конечно, доволен своей позицией. У меня есть очень много друзей и коллег, которые достойные люди, и они могли бы занимать не менее высокие позиции.

«Высокий рейтинг»
Вторая группа мало чем отличается от предыдущего рейтинга, помимо того, что в нее опустились Полтавченко, Меркушкин и Шанцев. Негативно отразилась на Меркушкине ситуация на грядущих выборах в Самарской области, где его оппоненты — Михаил Матвеев (КПРФ) и Михаил Маряхин («Справедливая Россия») обвиняют и. о. главы региона в злоупотреблении полномочиями и использовании административного ресурса при сборе подписей. Аналогичная ситуация и у Шанцева, на которого жалуется оппозиционный кандидат Владимир Буланов (КПРФ), утверждающий, что руководитель области не выполняет указание Кремля о соблюдении трех основных правил — конкурентности, открытости и легитимности.
Стоит отметить, что присутствующие во второй группе остальные главы выборных регионов показали положительную динамику: глава Приморского края Владимир Миклушевский (+2 места), руководитель Башкирии Рустэм Хамитов (+2 места), губернатор Оренбургской области Юрий Берг (+1 место), глава Якутии Егор Борисов (+1 место), губернатор Ивановской области Павел Коньков (+3 места), глава Республики Алтай Александр Бердников (+3 места).
Губернатор Тамбовской области Олег Бетин (+3 места), который в этот раз также оказался в группе с высоким рейтингом, сообщил, что доволен положительной динамикой.
— Я спокойно отношусь к этому, хорошо когда идет положительная оценка. Любые рейтинги отражают ту или иную сторону деятельности, они не могут знать все целевые установки. Поэтому в данном случае мне трудно оценивать, насколько это объективно в целом по оценке, — уверил он. — Тем более сегодня много рейтингов разных. То, что касается ФоРГО, — это серьезная организация. Здесь даже важен не уровень, а динамика — идут ли позитивные изменения. Это надо рассматривать в контексте или по зоне Центрального федерального округа, или по России в целом, поскольку процессы идут очень крупные.

«Средний рейтинг»
В третьей группе также не обошлось без «пострадавших», чьи позиции резко ухудшились с учетом нового коэффициента ФоРГО по прозрачности и конкурентности выборов.
Один из главных неудачников — врио главы Липецкой области Олег Королев, который провалился аж на –22 места по сравнению с прошлым рейтингом (теперь он № 51). Эксперты, участвовавшие в составлении новой версии табели, отмечают в пояснении, что в его регионе проблемы возникают даже у парламентских партий. Кроме того, проблемы есть у самого серьезного соперника Королева — кандидата от КПРФ Николая Разворотнева, которого на выборы просто не пустили.
Ненамного лучше и позиции у врио главы Кировской области Никиты Белых — он соскользнул на 14 позиций вниз и теперь оказался на 68-м месте. Ему эксперты вменяют давление на оппозицию во время кампании. Правда, по мнению вице-президента Центра региональных исследований Ростислава Туровского, реального ограничения в области все же нет. Скорее, это отражение того, что Белых пришел в область от оппозиции и не имеет абсолютной поддержки в администрации президента.
— Если не будет представителей КПРФ в Кировской области, в Липецкой и Нижегородской, то сложно будет назвать выборы конкурентными. Это достаточно странно, когда партия имеет хорошее представительство в корпусе муниципальных депутатов, у нее есть фракция в законодательном органе региона, а ее кандидат в выборах не участвует, — отмечает Костин.
За препятствование своим соперникам от оппозиции снизился рейтинг и у Александра Карлина (Алтайский край). Он спустился на 9 позиций и занимает 70-ю строчку.
Хотя в Тульской области выборы губернатора в этом году не проходят, глава региона Владимир Груздев также провалился на 19 строчек вниз в связи с обвинениями в свой адрес в давлении на оппозиционных кандидатов, участвующих в выборах в региональное заксобрание. По словам главы ФоРГО, сообщения о коррупции негативно сказывались на репутации Груздева и забирали у него баллы в рейтинге. Но главное — публичные претензии со стороны лидера «Справедливой России» Сергея Миронова, что в регионе оказывается давление на кандидатов от парламентской партии.
— К сожалению, губернаторы и их команды, которые сталкиваются с серьезными проблемами перед выборами, зачастую пытаются решить их по старинке — при помощи административного ресурса. В этой связи, к примеру, присутствие в группе «троечников» тульского губернатора Груздева не случайно — сказывается его недавняя попытка оказать давление на кандидатов от оппозиции, — отмечает член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин.
Впервые включенные в рейтинг новые руководители Новосибирской области и Красноярского края Владимир Городецкий и Виктор Толоконский, по мнению авторов рейтинга, делят 66-ю и 67-ю позиции.
Ростислав Туровский считает, что политический и практический смысл введения нового коэффициента и снижения баллов — установка Кремля на повышение открытости и легитимности выборов. И рейтинг ФоРГО нацелен на то, чтобы в начале кампании напомнить губернаторам о том, что они должны постараться избежать возникновения заметных скандалов во время выборов.
«Группа смерти»
По сравнению с прошлой версией рейтинга ФоРГО в подвале таблицы изменений не произошло — все сохранили свои прежние места, за исключением Александра Худилайнена. Глава Карелии поднялся на этаж выше — в группу середнячков.
Ни один из участников нижней таблицы в выборах этой осенью не участвует, но динамика у всего списка отрицательная — глава Пермского края Виктор Басаргин (–3 места), руководитель Северной Осетии Таймураз Мамсуров (–5 мест), губернатор Брянской области Николай Денин (–5 мест), глава Ярославской области Сергей Ястребов (–2 места) и замыкает список аутсайдеров губернатор Тверской области Андрей Шевелев (–4 места).
— В этой группе откровенно слабые губернаторы, которые не идут на выборы. Туда входят губернаторы, которые имеют репутацию слабых руководителей, и в этой связи рейтинг не поменялся по сравнению с предыдущим, — заключает Туровский.
 
Читайте далее: http://izvestia.ru/news/574511#ixzz38q8kpyhD

Комментарии

asolv4cr21, 12:25, 17 Дек. 2016

<a >propranolol generic</a> <a >singulair</a> <a >trazodone</a> <a >ampicillin sulbactam</a> <a >buy tretinoin</a> <a >generic strattera</a> <a >buy clomid 100mg</a> <a >motilium</a>

PeterAlima, 07:06, 12 Янв. 2017

<a >benicar</a> <a >generic avana</a> <a >advair</a> <a >viagra otc</a> <a >paxil</a> <a >tadalafil pills</a> <a >desyrel 50 mg for sleep</a> <a >doxycycline 100mg</a> <a >aldactone acne</a>

Eugeneapami, 06:47, 09 Мар. 2017

wh0cd764347 <a >tricor</a> <a >myambutol</a>

Eugeneapami, 14:43, 21 Мар. 2017

wh0cd399275 <a >medrol 4mg</a> <a >flagyl</a> <a >albenza generic</a> <a >buy propecia</a>

Eugeneapami, 15:04, 02 Апр. 2017

wh0cd371690 <a >Prozac Online</a> <a >sildenafil</a> <a >propecia.com</a>

MichaelJipsy, 22:12, 12 Июн. 2017

wh0cd895129 <a >buy proscar online</a> <a >learn more here</a> <a >kamagra</a> <a >seroquel</a> <a >colchicine 0.6 mg tab</a> <a >viagra soft 100mg</a> <a >lisinopril</a>

CharlesRoand, 22:24, 11 Июл. 2017

wh0cd92444 <a >mentax</a> <a >prilosec</a> <a >trental</a> <a >emsam</a> <a >otc flonase alternative</a> <a >styplon</a> <a >actonel</a> <a >acai</a>

BennyHanty, 06:01, 08 Авг. 2017

wh0cd683196 <a >generic zoloft</a> <a >toradol</a> <a >crestor</a> <a >toradol</a>

CharlesRoand, 19:40, 19 Авг. 2017

wh0cd485427 <a >buy toradol</a> <a >tadacip 20 mg</a> <a >biaxin xl</a> <a >fluoxetine</a> <a >zetia</a> <a >viagra</a> <a >vermox</a>

BennyHanty, 02:50, 20 Авг. 2017

wh0cd919846 <a >amoxicillin 875 mg</a> <a >buy advair</a> <a >buy elocon</a>

AlfredImase, 03:31, 24 Авг. 2017

wh0cd760505 <a >celexa generic</a>

Aarondeats, 23:54, 03 Сен. 2017

wh0cd1953503 <a >buy cialis online</a>

BrettDug, 23:36, 05 Сен. 2017

wh0cd3202549 <a >acyclovir</a>

JohnRax, 14:40, 06 Сен. 2017

<a >write my essay for me</a> <a >http://loansforbadcredit.us.com</a>

CharlesRoand, 21:22, 08 Сен. 2017

wh0cd3643399 <a >metformin online</a> <a >fluoxetine</a>

MichaelJipsy, 01:29, 09 Сен. 2017

wh0cd5774151 <a >generic zoloft</a>

MichaelJipsy, 16:48, 09 Сен. 2017

wh0cd6543921 <a >kamagra jelly</a> <a >generic suhagra</a>

KennethLem, 15:30, 11 Сен. 2017

wh0cd4672021 <a >buy anafranil</a> <a >advair</a> <a >buy vermox</a>

Добавить свой комментарий

Ваше имя:
Код:
Комментарий: