Кому нужна такая власть? (Пульс Осетии, № 21, май 2014)

Одним из главных в повестке дня 22-го заседания Парламента РСО-Алания, состоявшегося 29 мая, стал вопрос эффективности использования средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Дискуссию участников заседания вызвало обсуждение итогов исполнения бюджета за прошлый год. И не только потому, что сегодня в сфере здравоохранения обозначилось слишком много проблем в связи с проводимой оптимизацией лечебных учреждений, но еще и потому, и это основное заключение, к которому пришли парламентарии, что нет возможности тщательно проанализировать эффективность расходования средств Фонда.
По словам руководителя ТФОМС Таймураза Томаева, бюджет Фонда за 2013 год исполнен по доходам в сумме 4 млрд 594 млн руб., по расходам — в сумме 4 млрд 468 млн руб. с превышением доходов над расходами в сумме 126 млн руб. Объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета на финансирование Скорой медицинской помощи составил 310 млн руб.
— Вот у нас модернизация прошла, деньги вложили. Вы можете сказать, почему тогда люди как ездили в другие регионы, так и сейчас ездят? Что-нибудь модернизация поменяла? — спросила заместитель председателя Парламента Людмила Токаева.
— Да, ведь в нашей республике и численность населения больше, и врачей у нас больше. Почему же тогда они уезжают? — добавил Председатель Парламента Алексей Мачнев.
— Модернизация прошла в 2013 году, — смог лишь ответить Таймураз Томаев.
— А как обстоят сейчас дела в службе скорой помощи? До нас дошла информация, что вплоть до бинтов больные покупают за свой счет, — спросила Людмила Токаева.
— В прошлом году у нас были небольшие проблемы, мы «гремели» на всю Россию. Но мы эту проблему сняли, и ситуация с финансированием скорой помощи наладилась. На сегодняшний день, насколько я знаю, главный врач, который возглавлял службу скорой помощи, ушел с этой должности. Скорая помощь объединилась с КБСП. До нас тоже дошли эти разговоры, что врачам не платят, но, насколько мы знаем, эта проблема снята. Лекарства и все остальное у них есть, — рассказал Томаев.
В контексте обсуждаемой темы депутаты вновь вернулись к проводимой в республике оптимизации лечебных учреждений. Руководитель фракции «Патриоты России» Арсен Фадзаев поинтересовался дальнейшей судьбой Нузальской больницы: «У всех на слуху сейчас тема Нузальской больницы — опять сокращение штатов. А на днях там вообще произошел вопиющий случай. Ко мне пришел на прием муж медсестры, которую в своем кабинете избил главврач больницы. Она попала в больницу и до сих пор находится там. Думаю в этом разобраться».
Как его заверил Таймураз Томаев, решение по данному вопросу еще не принято: «Вокруг этой больницы много слухов, при этом никто не собирается ее закрывать. А с фактом рукоприкладства будут, конечно же, разбираться».
Ахсарбек Фадзаев в своем выступлении больше говорил о совершенствовании работы территориального фонда, но не обошлось и без критики:
«Функции фонда самые широкие — от оказания бесплатной медицинской помощи до контрольной функции. Это все обозначено в сыром отчете. А мы вправе получать полную информацию. Мы не имеем информации о том, каковы результаты финансирования профилактики и лечения болезней, которые имеют опасную тенденцию к росту в нашей республике. Фонд не должен быть просто оператором по передаче денег. Он должен отслеживать, насколько эффективно потрачены деньги, то есть какой эффект был получен в лечении той или иной болезни».
А потом Ахсарбек Фадзаев спросил, какие меры предприняты, чтобы снять напряженность в сельской медицине.
Вице-премьер Рустем Келехсаев, курирующий вопросы здравоохранения в Правительстве, сообщил, что пока не принято решение ни по одному лечебному учреждению. В настоящее время только формируется рабочая группа по выполнению мероприятий по оптимизации и структурным преобразованиям медицинских учреждений, в которую войдут и депутаты Парламента.
— В Ирафской больнице уже сократили штаты, теперь хотят то же сделать и в Нузале. Процесс идет. Финансирование больниц давно идет по количеству коек, которые уже сокращены. Если вы сами себя обманываете, то нас не надо, —
ответил Келехсаеву Ахсарбек Фадзаев.
— Мы хотим понять, что происходит в здравоохранении. Это же не закрытая информация. Контрольно-счетная палата проведет проверку в течение двух месяцев, и мы узнаем результат. Это наше право, и мы им пользуемся, — сказал Алексей Мачнев, поручив тем самым Контрольно-счетной палате провести аудит лечебных учреждений.
— Сейчас это отправляется как запрос депутата Фадзаева, хотите — Кесаева. Мы в прошлый раз министру здравоохранения поставили условие, что ни одного действия не будет делаться. Если же это делается, то мы оформляем запрос и к следующему заседанию получим информацию, —
подчеркнул в завершение темы Станислав Кесаев.
Кроме того, на этом же заседании Парламент поручил Контрольно-счетной палате провести аудит лечебных учреждений.
***
Активно шло обсуждение отчета об исполнении бюджета республики за I квартал 2014 года, с которым выступил заместитель министра финансов Казбек Дзалаев. Он сообщил, что за три месяца доходы составили более 4 млрд 254 млн руб., расходы — 4 млрд 298 млн руб. Бюджетный дефицит увеличится почти на 45 млн руб.
В общей структуре доходов выделяется 1 млрд 650 млн налоговых доходов — большей частью это налоги на доходы физических лиц и налог на прибыль. Также имеет место резкое снижение поступлений с подакцизных товаров, в особенности нефтепродуктов и алкогольной продукции.
Казбек Дзалаев заверил, что в республике полностью выполняются обязательства по выплате зарплат в соответствии с майскими указами. Помимо этого финансируются все социально ориентированные направления государственных расходов и выделяются субсидии аграриям.
В адрес представителя Минфина прозвучало много депутатских вопросов. Проблему освоения средств дорожного фонда затронул Ахсарбек Гулаев. Заместитель министра не стал вдаваться в возможные причины такого положения, но отметил, что из 1 млрд 300 млн руб. за I квартал освоено всего 100 млн руб. — лишь 7 %. Между тем часто упоминаемый фактор сезонности работ, по его мнению, не может быть определяющим.
Согласно требованиям бюджетного кодекса финансирование отдельных направлений расходов республиканского бюджета происходит в рамках исполнения государственных программ. Однако на вопрос депутата-«патриота» Ахсарбека Фадзаева о финансировании строительства 28-й владикавказской и школы в Чиколе заместитель министра ничего конкретного не сказал. Вопрос заместителя Председателя Парламента Людмилы Токаевой коснулся проблемы нехватки детских садов и мер, принимаемых в отношении реализации соответствующей программы. Казбек Дзалаев сообщил, что вопрос о строительстве двух новых детсадов —
в с. Эльхотово и в г. Ардоне —
практически решен, на федеральном уровне эту договоренность уже подтвердили.
Вячеслав Битаров отметил отсутствие в отчете Минфина сведений об экономической эффективности вложения бюджетных средств в то или иное предприятие, получив поддержку со стороны Председателя Парламента. «Когда мы слушаем отчет Минфина, мы параллельно должны рассматривать и отчет Министерства экономического развития. Предлагаю впредь использовать такую практику», —
сказал Алексей Мачнев.
В содокладе председателя бюджетного комитета Асланбека Хадарцева квартальные итоги были совмещены с анализом бюджетных процессов. Он подчеркнул необходимость совместного рассмотрения отчета Министерства финансов с участием представителей всего экономического блока Правительства и другими администраторами республиканской казны.
Говоря о росте налоговых доходов, Асланбек Хадарцев подчеркнул, что в 2014 году планируется собрать 6 млрд 997 млн руб. За I квартал собрали 1 млрд 350 млн руб. — это 19,4 %. Недобор за 3 месяца — уже 350 млн руб.
«Сегодня совокупная налоговая недоимка составляет 11 млрд 600 млн рублей, — говорил Асланбек Хадарцев, — из них 9 млрд 300 млн — это «воздух», это предприятия-банкроты и т. д. Из этой суммы всего 2 млрд 300 млн рублей сегодня обоснованы. Хотелось бы услышать представителей УФНС, которые бы нам сказали, что они планируют собрать, чтобы сократить эту недоимку».
Асланбек Хадарцев отметил также тенденцию к росту неиспользованных целевых федеральных средств, что, по его мнению, заставляет терять минимум год экономического развития.
Напомнив о том, что реализация государственной собственности — один из источников сокращения бюджетного дефицита, депутат отметил, что в 2014 году запланировано получить всего 3 млн руб. от реализации акций, а в 2015–2016 годах реализация госимущества не планируется вообще. «И вместе с тем, по информации Министерства архитектуры и строительной политики, у нас на 7 млрд рублей объектов незавершенного капитального строительства. Хотелось бы услышать от представителей Правительства, что они собираются с ними делать», — сказал он.
Завершая выступление, Асланбек Хадарцев отметил и ситуацию по сбору собственных доходов в муниципальных образованиях: «Львиная доля нашего бюджета идет на пополнение бюджетов муниципалитетов. А взамен ничего нет, работы нет, все молчат».
***
Депутаты проголосовали за внесение в Государственную Думу России законодательной инициативы, касающейся порядка обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
***
В рамках «Правительственного часа» депутаты говорили о законопроектной деятельности исполнительного органа власти нашей республики.
С докладом выступила Полномочный представитель Правительства в Парламенте Марина Плиева. Она рассказала об основных приоритетах в разработке правительственных законопроектов.
Несколько пожеланий к законопроектной работе исполнительного органа власти озвучила депутат Маргарита Кулова. По ее мнению, практически ни одна из предлагаемых инициатив не разрабатывается в контексте с принятой Стратегией социально-экономического развития республики до 2025 года.
Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова привела пример, когда законопроект, прошедший обсуждение в комитетах и на заседании Парламента, затем был отклонен Главой республики и отправлен на доработку. Депутаты считают, что этого можно избежать, так как времени для внесения предложений и замечаний к рассматриваемым документам бывает достаточно.
***
В «Разном» — последнем пункте повестки дня — весьма серьезную проблему озвучил депутат-«патриот» Юрий Фидаров, который, обращаясь к коллегам, в частности, сказал: «Многие привыкли к сообщениям о том, что недобросовестные застройщики не выполняют взятых обязательств перед дольщиками жилья. Но то, что государство может обмануть дольщиков, — это нонсенс. Речь идет о 65 семьях, вступивших в программу “Доступное жилье — молодым семьям на 2003–2007 гг.”, заключивших договор с Дирекцией молодежных жилищно-строительных программ в лице директора Т. Т. Байцаева и полностью оплативших взносы, внесенные в счет выкупа жилых помещений. Прошло уже более шести лет, а жилье указанные семьи так и не получили. И им сегодня говорят, что деньги ваши проели и ничего более не ждите! Как такое могло случиться? Кто за это ответит? Молодые семьи влезли в долги, понабрали кредитов в банках, чтобы заплатить стоимость жилья. И их просто нагло обманули, кинули, что называется. И кинул не какой-то прохиндей, а государство, республика. Ведь программа курировалась Министерством по делам молодежи, а это, простите, не частная лавочка, а правительство. А теперь я бы хотел вернуться к последнему посланию Главы, в котором говорится о высоких темпах строительства жилья и о ведущем месте республики по уровню обеспеченности квадратными метрами на душу населения. К чему все эти цифры, когда реальность говорит совсем о другом? В этой связи призываю весь депутатский корпус к решительным действиям по восстановлению справедливости по данному вопросу. Что же касается чиновников, допустивших подобное, то ответственность должна быть неизбежна и соизмерима с содеянным».
Председатель Парламента попросил направить официальный запрос по этому вопиющему факту. Гораздо спокойнее была реакция первого заместителя Председателя Правительства Азамата Хадикова. Он заявил, что Правительство в теме, и на ближайшем, завтрашнем заседании вопрос «обманутых молодых семей» будет рассматриваться. Однако лидер «патриотов» Арсен Фадзаев усомнился в том, что в повестке дня заседания правительства есть такой пункт и обещал прислать на заседание представителя фракции. Как оказалось, прав был Арсен Фадзаев, а господин Хадиков в данном случае, выходит, лукавил, потому как в повестке дня Правительства не было вышеозначенного пункта. Возможно, его внесут на очередное заседание. Да, вопрос этот неотложный, но и не экстренный. Гораздо удивительнее было слышать депутатам ответ того же Хадикова на обращение депутата-«патриота» Олега Хабалова оказать дополнительную помощь нескольким семьям (их всего две-три), особо пострадавшим во время смерча в Моздокском районе. Первый заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания ответил примерно следующее: «Мы уже оказали оперативно помощь пострадавшим. Возможно, не в том объеме, который необходим. Но мы не можем по закону выделить сейчас дополнительно деньги на ремонт частных домов. Для этого нужна программа, иначе каждый начнет просить ему заменить даже унитаз».
Решили рассмотреть вопрос в рабочем порядке. Формально, как чиновник, первый заместитель Председателя Правительства, наверное, прав.
Но к кому тогда еще взывать бедным гражданам Осетии, до кого докричаться семьям, оказавшимся волею стихии не только без крыши над головой, но и ставшими буквально бомжами вместе с малолетними детьми? И кому в таком случае нужно такое правительство? Кому нужна такая власть?

Информационно-аналитический отдел «ПО». Использованы также материалы информагентств

Комментарии

RobertRit, 06:13, 01 Янв. 2017

<a >cheap yasmin</a> <a >Methotrexate</a> <a >buy colchicine</a> <a >nexium</a> <a >generic deltasone</a> <a >buy cephalexin</a>

Eugeneapami, 16:41, 10 Янв. 2017

<a >levaquin online</a> <a >amitriptyline hydrochloride</a> <a >buy strattera</a> <a >hoodia</a> <a >levitra pills online</a> <a >celebrex generic</a> <a >buy metformin</a> <a >150 mg seroquel</a>

Eugeneapami, 15:46, 19 Янв. 2017

wh0cd32650 <a >amitriptyline elavil</a> <a >CHEAP VARDENAFIL</a> <a >valtrex</a> <a >flagyl</a> <a >malegra dxt</a> <a >antibiotic ampicillin</a> <a >amitriptyline</a> <a >viagra pills</a> <a >clomid online</a> <a >prednisolone</a>

Tracyfut, 22:06, 19 Янв. 2017

wh0cd367898 <a >aygestin for endometriosis</a> <a >diflucan</a> <a >synthroid</a> <a >citalopram for anxiety</a> <a >zoloft</a> <a >buy levitra</a>

Tracyfut, 07:39, 06 Мар. 2017

wh0cd490455 <a >atarax otc</a> <a >cafergot</a> <a >eurax</a>

MichaelJipsy, 18:12, 07 Мар. 2017

wh0cd61099 <a >buy cytotec</a> <a >crestor</a>

Eugeneapami, 19:16, 07 Мар. 2017

wh0cd819202 <a >uroxatral kidney stones</a> <a >xeloda</a> <a >septilin</a>

MichaelJipsy, 23:23, 07 Мар. 2017

wh0cd220926 <a >oxytrol otc</a> <a >zovirax cost</a> <a >remeron 30 mg</a> <a >xalatan price</a>

Aarondeats, 09:06, 09 Мар. 2017

wh0cd29137 <a >buy doxycycline 100mg</a> <a >hydrochlorothiazide</a> <a >lisinopril</a>

Aarondeats, 12:00, 09 Мар. 2017

wh0cd29137 <a >prednisone pills</a> <a >buy azithromycin</a>

AlfredImase, 02:37, 18 Мар. 2017

wh0cd439417 <a >amoxil online</a> <a >cheap prozac</a> <a >buy phenergan</a> <a >anafranil</a> <a >trazodone</a>

CharlesRoand, 16:06, 20 Мар. 2017

wh0cd134224 <a >Generic Seroquel</a> <a >buy bupropion</a> <a >zestoretic</a>

CharlesRoand, 05:55, 22 Мар. 2017

wh0cd15442 <a >lisinopril</a> <a >generic benicar</a> <a >generic indocin</a> <a >where can i buy viagra online</a>

CharlesRoand, 09:13, 22 Мар. 2017

wh0cd15442 <a >sildenafil</a> <a >as example</a> <a >revia</a> <a >toradol</a>

BennyHanty, 11:14, 22 Мар. 2017

wh0cd718938 <a >buy amoxil</a> <a >cheap valtrex online</a> <a >cephalexin</a> <a >atomoxetine strattera</a> <a >buy effexor</a>

Eugeneapami, 02:01, 31 Мар. 2017

wh0cd737102 <a >clindamycin phosphate topical</a>

CharlesRoand, 21:56, 31 Мар. 2017

wh0cd33610 <a >going here</a> <a >generic albendazole online</a> <a >buy sildalis</a> <a >permethrin cost</a> <a >buy yasmin online usa</a>

CharlesRoand, 01:08, 01 Апр. 2017

wh0cd33610 <a >advair diskus</a>

Aarondeats, 01:29, 01 Апр. 2017

wh0cd138593 <a >sildenafil no rx</a> <a >prozac tablets</a> <a >explained here</a>

AlfredImase, 08:54, 01 Апр. 2017

wh0cd42932 <a >lisinopril 5mg</a> <a >propeciaoffers.com</a> <a >albuterol ventolin</a> <a >baclofen</a>

 1 2 >

Добавить свой комментарий

Ваше имя:
Код:
Комментарий: